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内容摘要：人（rén）民网（wǎng）海南视窗海口9月4日电（diàn）(记者吴声婧 实（shí）习记者向炜艺)自2011年（nián）起，国家陆续发布可（kě）以实施“自由行”的地方名单，到此（cǐ）刻为止名（míng）单已经包含了北（běi）京（jīng）上海（hǎi）等（děng）26个一二（èr）线城市，海南（nán）并没有城（chéng）市（shì）进入该行列（liè）。但记者日前从海南...“我认为海南和台（tái）湾旅游合作有很好的前景，个人赴台游开放后对商务（wù）旅游也更有利。”一家旅行社的负责（zé）人认（rèn）为，这将使海（hǎi）南与台（tái）湾两地（dì）的经贸、文化、旅游等方面（miàn）的交（jiāo）流更（gèng）加密切。...
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人民网海南视窗海口9月4日（rì）电(记者（zhě）吴声婧 实习记者向炜（wěi）艺)自2011年起，国家陆续发布可以实施“自由（yóu）行”的地方名单（dān），到此刻为止名（míng）单（dān）已经包含了北（běi）京上（shàng）海（hǎi）等26个一（yī）二线城市，海南并没有城市进入该行列。
但（dàn）记者日前从海南（nán）省有关部门了解（jiě）到（dào），跟着海南和台（tái）湾两地的（de）交流活动日（rì）益（yì）频繁，赴（fù）台旅游需求的逐步增加，目前海南（nán）已（yǐ）经启动了向国家（jiā）申请个（gè）人赴台自由行试点（diǎn）城（chéng）市（shì）的工作（zuò）。
个人赴台游城（chéng）市（shì）第（dì）三批名单发布
国家旅游局局长邵（shào）琪伟在今（jīn）年6月的第五届海峡论（lùn）坛大会上公布，经两（liǎng）岸协商，新开放（fàng）大陆13个城市为第三批大陆居民赴台“个人游”试点城市（shì）。
新开放（fàng）的13个城市（shì）为：沈阳、郑州、武（wǔ）汉、苏州、宁波（bō）、青岛、石（shí）家庄、长春、合肥、长沙、南宁、昆明和泉州。其中沈（shěn）阳、郑州、武汉、苏州（zhōu）、宁波、青岛等6个城（chéng）市于6月28日正式启动;石家庄、长春、合肥、长（zhǎng）沙、南宁、昆明和泉州等7个（gè）城市于8月（yuè）28日（rì）正式启动（dòng）。
邵（shào）琪伟也同时（shí）公布（bù），大陆方面将增加大陆居民赴台旅（lǚ）游的组团（tuán）社。
近5年来，大陆已先后分三批（pī）开放了31个省(区（qū）、市)赴台团队旅游（yóu），试点（diǎn）启动了（le）北京（jīng）、上（shàng）海、厦门（mén）等13个城市居民赴（fù）台个人游和（hé）海西地（dì）区20个城市居（jū）民赴金马澎（péng）地区个人游;大（dà）陆赴台旅（lǚ）游组团社已经增至216家（jiā），赴台旅游人（rén）数（shù）从2008年的5.5万（wàn）人（rén）次增加到2012年的197万人次，年均增长105%，累计赴台旅游（yóu）人数达到580万人次（cì），约占同期赴台交流总人数的78%，旅游已成（chéng）为大陆居（jū）民赴台交流（liú）的（de）主渠道。
台湾自由行开放城（chéng）市（shì）全部（bù）名单：北京（jīng）、上海、厦门、天津（jīn）、南（nán）京、重庆、成都、广州（zhōu）、杭州、深圳、福州、济（jì）南（nán）、西安、武汉、宁波、青岛（dǎo）、沈阳、郑州、苏州、长春（chūn）、石家（jiā）庄、昆明、南宁、长沙（shā）、合（hé）肥（féi）、泉州。共26个城市。
记者发现，这26个城市（shì）当中（zhōng），并没有海口（kǒu）的（de）名（míng）字，这引起了海南各界的关注。个人赴台游城市有没有评选标准?
旅客总量和（hé）旅（lǚ）游消费能力是主要参考指标
目前，海南暂未开放台湾自由行。对于赴台（tái）“个（gè）人游”试点城（chéng）市的评选标准（zhǔn），不（bú）少业内人士觉（jiào）得（dé），一个（gè）城市的发展水平和当（dāng）地居民的旅游消费能力应该是主（zhǔ）要参考指（zhǐ）标之一。
海南（nán）省相关（guān）部门一名负（fù）责人认为，海（hǎi）南当地居民的（de）旅游消费能力和赴台自由行市场相对沈阳（yáng）、郑（zhèng）州、武汉、苏州等（děng）新开放试点城市（shì）来说，还并不能（néng）胜出。“在挑选个人赴台游入选（xuǎn）城市时，不仅考量这个城市的经济指标，更（gèng）要综合多方面因素，其中自由行旅游市场能力是一个重要（yào）的（de）参考依（yī）据。”
不少（shǎo）媒体认为，这一（yī）拨选择试点城市（shì）的原则仍以与（yǔ）台湾（wān）互（hù）动（dòng）频繁的大城（chéng）市为主。“确定赴（fù）台个人游试点城市，要综合考虑赴（fù）台游组团的整体状况、赴台游的总人数、组团赴台（tái）游的（de）质（zhì）量等多方（fāng）面因（yīn）素。”一些（xiē）业内人士认为，此次海南没（méi）有列进去（qù），虽（suī）然有点遗憾，但跟着海（hǎi）南和台湾两地的交流（liú）活动（dòng）日益（yì）频繁，赴台旅游需求的（de）逐步增（zēng）加，开放（fàng）的时间应该不会良久。
除了经济原因（yīn），在海（hǎi）南（nán）省旅游部门一名负责（zé）人看来，海南未能（néng）入选台湾自由行开放城市还有一个原因（yīn）在于，“海（hǎi）南（nán）的人（rén）口基数对照小，赴台旅客总（zǒng）量不及（jí）其他省（shěng）份，因此（cǐ）目（mù）前还未到开（kāi）放（fàng）赴台自由（yóu）行的程度。”
日（rì）渐亲密的“姊妹岛”
海南和台湾（wān）同（tóng）作为祖（zǔ）国的两大宝岛，地（dì）理位置相（xiàng）同（tóng），距离甚近，天气文化也是相（xiàng）似。海南省委省当局高度正视（shì）对台工作，海（hǎi）南省（shěng）第（dì）六（liù）次（cì）党代会更是（shì）明确（què）提出，要“增强同台（tái）湾的交流合作，加快推进海峡两（liǎng）岸交流基（jī）地建（jiàn）设。”
琼台关（guān）系的（de）良好发展一向是海南对外战略的重点建设目标。去年（nián）起台湾统一（yī）集团、新天（tiān）地（dì）等大企业（yè）于海口（kǒu）落地，海南省律师协会组织以（yǐ）廖（liào）向琦为团长的代（dài）表团一行20人应台湾地区台北律师公会的（de）邀（yāo）请赴台进（jìn）行为8天的考查与交流活动，去年十二（èr）月60多位海峡两（liǎng）岸诗人齐聚海口，琼（qióng）台文化交流（liú）日益深入。琼台（tái）两岛旅游业合作也逐步进入深层次（cì）阶段，台湾（wān）入境（jìng）旅（lǚ）客达到17.77万人次（cì），增（zēng）长了（le）68.63%。
同时，海（hǎi）南也（yě）正在建设一系列新（xīn）的两岸少数民族交（jiāo）流基地。海南省保亭黎族自治县位于海南岛中部五指山麓，是（shì）目（mù）前大（dà）陆6个“海峡（xiá）两岸交（jiāo）流（liú）基地”中（zhōng）独一以少数民（mín）族文（wén）化（huà）为主题（tí）的交流（liú）基地。近（jìn）年来（lái），琼台少（shǎo）数民族文化交流日益频繁，保亭的民族节庆品牌活动（dòng）“嬉水（shuǐ）节”吸引了台湾少数民族同胞来“省（shěng）亲（qīn）”“联欢”;保亭“七仙女（nǚ）选美”也走进台湾，并在当地形成知（zhī）名度。
海南（nán）省海峡两岸交流基地建设领导（dǎo）小组办公室（shì）主任傅少强说，“在（zài）保（bǎo）亭六弓乡的新农村建设中，就有台（tái）湾园林企业（yè）的（de）介入。”他介绍，在从（cóng）县（xiàn）城保城镇到三道镇的两岸交流黄金线路上（shàng），已（yǐ）设立了（le）3个海峡（xiá）两岸民族友好乡镇，另外还（hái）将打造三个海峡（xiá）两（liǎng）岸（àn）民族友好村，用来对接来（lái）琼的台湾部落同胞。
业内人士认为，海口若开放（fàng）赴台自由（yóu）行，不仅仅（jǐn）是促进海南人台湾游的有效（xiào）手段，更是增强琼（qióng）台文化贸（mào）易（yì）等多方面交流的基础和保障。
海南人民赴台愿望日益强烈
在“自由行”政策公布之前（qián），大（dà）陆旅客赴台游的独一方（fāng）法就是团（tuán）体游，在海南有（yǒu）资格开通台湾（wān）游的旅（lǚ）行社屈指可数（shù）。截止今年八月，海南可组（zǔ）织“赴（fù）台游”的旅行社（shè）总数仅（jǐn）仅5家。途径（jìng）的单一让本来相距甚近的台湾变（biàn）成了海南（nán）人民心中（zhōng）的海平线。
据了解，申请办理（lǐ）赴（fù）台通（tōng）行证（zhèng）则需（xū）要申请人（rén）携带本人户口本（běn）、居民身份证原件及（jí）复印件，必需在户（hù）口（kǒu）地办理，旅行社出（chū）具加盖旅行社财务章的（de）正式发票原（yuán）件及复印件，填写“居（jū）民往来台湾地区申请表”并由本人（rén）签（qiān）字等（děng）复杂手（shǒu）续。
而（ér）跟着海南近几年的飞速发展，越来越多的（de）内地人到（dào）海南工作定居，非（fēi）海南户籍（jí）迫使（shǐ）他们（men）不能从海南直赴台湾，而必需回到原（yuán）户（hù）籍所在地才可以办理赴台证。
很多祈望（wàng）赴台旅游的旅客（kè）对这复杂的手续望而却步。“海南人民并非（fēi）不愿意游台，只是目前手续太过麻烦。”一家（jiā）旅（lǚ）行（háng）社的负责人说。
其（qí）实，早在2008年，海南还没有开通台湾游的（de）时候（hòu），就有不少（shǎo）借道广（guǎng）东奔赴台湾的旅客。据旅行社（shè）表示，自（zì）开（kāi）通台湾线以来，每（měi）年赴台（tái）人数都有（yǒu）明（míng）显增幅，其中（zhōng）老年人居多。
这几家旅（lǚ）行（háng）社的负（fù）责人告诉记者，虽然海南人民赴（fù）台游愿（yuàn）望（wàng）日益强（qiáng）烈，但目前台湾游一般以行程在8天（tiān）以上的环岛游为主，虽然能饱览宝岛（dǎo）风光，但行程过（guò）于（yú）紧凑，旅客（kè）往往容（róng）易感到怠倦。同时，每次团队人数也（yě）有限（xiàn）制，导致很多报（bào）名的旅（lǚ）客不（bú）能（néng）实时（shí）赴（fù）台而取消（xiāo）预（yù）约。
因（yīn）为目前（qián）仍有着很多限制，不仅年轻人，一些有（yǒu）亲戚朋（péng）友在台湾、加入旅游团的老年人也希望能早日（rì）开通台（tái）湾自由行。
“如（rú）果台湾自（zì）由（yóu）行（háng）在海南开（kāi）通，让赴台旅游交（jiāo）流不（bú）再（zài）困难，可以（yǐ）让更多的海南人（rén）民进行台（tái）湾‘深度游’，更深入地（dì）感受台湾风（fēng）土（tǔ）人情。”旅（lǚ）行社的（de）负责（zé）人说。
如（rú）果（guǒ）到时赴台个人游（yóu）开放是否会对海南旅行社赴（fù）台游（yóu）经营（yíng）造成必然压力（lì）?不少旅（lǚ）行社（shè）表示，不可（kě）否认的是，赴台组团游或受到必然影响（xiǎng），但毕竟（jìng）赴（fù）台个人游成本相对团队游较高（gāo），旅行社仍将（jiāng）通过赴（fù）台自由行产（chǎn）品（pǐn）来分市场一杯羹。
海南（nán）赴台自由行（háng）试点城市（shì）工作已经（jīng）启动（dòng）
今年上半（bàn）年（nián），台湾赴海南（nán）过夜旅客达（dá）7.57万（wàn）人（rén）次，初度超过持续（xù）数年位居榜（bǎng）首的俄罗斯（sī），成为海南最大入境旅客源（yuán）地。
在大（dà）量台湾人民踏上海南（nán）的同时，海南当地居（jū）民也在纷纷“走进”台湾。
据（jù）了解，自（zì）海南赴台旅游开通以来，一向受到省（shěng）内旅客的欢迎，而台湾团团费的报价已（yǐ）经从当初的万元8日环岛游下降（jiàng）到眼下的几千元，赴台游（yóu）已经日趋平（píng）民化。
目前，台湾（wān）与海南两地经（jīng）济社会等（děng）领域的（de）交流合作频（pín）繁，直航航班大幅增加，双方的旅游（yóu）行业（yè）一向（xiàng）在积（jī）极（jí）合（hé）作（zuò）。这几（jǐ）年，台湾在（zài）休闲旅游方面做得非常出色（sè），很多海南商务（wù）团体活动，也会（huì）选择到台湾。
跟着台（tái）湾与海（hǎi）南两地（dì）的交流活动（dòng）的（de）日益频（pín）繁，赴（fù）台旅游需求（qiú）的（de）逐步增加。据了解，目前海（hǎi）南已经启（qǐ）动（dòng）向国家申请赴台自由（yóu）行试点城市（shì）的工作。
“我认为海南和台（tái）湾（wān）旅游（yóu）合作有很好（hǎo）的前景，个人赴台游开放后对商务旅（lǚ）游也更（gèng）有利。”一家旅行社的负责人认（rèn）为，这将（jiāng）使（shǐ）海南与台湾两地的（de）经（jīng）贸、文化、旅游等方面的（de）交流更加密切。
( 本文由（yóu） 人民网海（hǎi）南视窗 整理，三（sān）亚旅游服务（wù）网海南三亚自由行资（zī）讯新（xīn）闻栏目组编辑发布 )
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更新时间（jiān）：2013-09-05 09:38:56 来（lái）源：人民网海南视窗（chuāng） 编号：r137006
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